深观察为什么保护母语且保护力度还要加强

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今年全国两会上，人大代表唐海龙建议，可适时修改《国家通用语言文字法》，突出普通话、规范汉字在国家语言生活中的主体地位；增强高考、中考中语文分数比重，突出母语应有的优势地位。这个话题迅速引起网上热议，5月27日，众多媒体和门户网站转载，冲上微博要闻榜第4名、微博热搜榜第14名。什么是母语呢？很多网友参与讨论，有的说汉语，有的说方言，有的说民族语言。各有各的理，在学术、实践、情感上都讲得通。因为“母语”的定义有多种。既可指第一语言，即从小学会的语言，在中国很多人最先学会的当然是方言了；又可指民族通用语言，汉族的就是汉语，少数民族的就是本民族语言；还可指一个国家主要使用语言，在中国就是普通话。唐代表称“保护母语”，是指母语的第三种定义，即普通话、规范汉字这一国家通用语言文字，呼吁确保其应有的主体地位和优势地位。从国家层面有系列相关的法律保障。例如，《宪法》对语言文字的保护有4个条款；《民族区域自治法》对语言文字的保护有6个条款；《国家通用语言文字法》确立了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位，有28条等。为什么要保护母语呢？坦率说，在社会发展和日常使用中，存在不少隐患和问题。第一个原因是书同文、语同音、人同心。国家通用语言文字的推广普及和规范使用，有利于增强公民的国家认同、文化认同、心理认同，有利于促进国家统一、民族团结、社会繁荣。第二个原因是互联网、外语（主要是英语）冲击太猛。对青少年的影响巨大，晦涩庸俗的网络用语迅速流行，又迅速遗忘；互联网中很多文章不用规范汉字，生造汉字，滥用汉字谐音、外国文字；有些互联网广告突出外国文字，或者不标注汉字，或者标注汉字不够醒目。第三个原因是推广普及效果堪忧。部分民族地区、贫困地区的学校没有以国家通用语言文字为教学主导，没有建立国家通用语言文字学习环境，没有为学生创造国家通用语言文字学习条件，学生不掌握国家通用语言文字现象普遍存在。为什么要加强力度保护呢？第一个原因是部分法律条款滞后。法律制定通常切合当时的实际，且通过之后不可能经常变动。《国家通用语言文字法》已颁布19年，《民族区域自治法》更早，已颁布36年，难免有些条款的理念、表述滞后。第二个原因是惩罚力度偏轻、违法成本太低。《国家通用语言文字法》最高处罚限于“警告”。年7月，全国人大教科文卫委员会作关于《国家通用语言文字法（草案）》的说明时，在“法律责任”一节指出，“推广普通话、推行规范汉字，应本着说服教育，以教育为主的原则。”从多年实践看，说服教育、警告不足以形成威慑，缺乏国家强制力作为实施保障。第三个原因是外国保护母语的立法和政策值得借鉴。法国、意大利、德国、挪威、俄罗斯、以色列、韩国等都制定法律或政策保护母语，主要抵御强势的英语入侵。需要说明的是，突出母语与学习外语并不矛盾，突出国家通用语言与保护少数民族语言也不矛盾，两者不是对立关系，不是二选一。法国保护母语不遗余力，堪称各国标杆。早在年就颁布《维莱哥特雷法令》；年成立保护和规范法语的官方学术机构法兰西学院；年成立传播法国语言和文化的半官方组织“法语联盟”，名誉主席为法国总统；年成立国际法语国家组织，年度预算2亿欧元；年颁布新的《法语使用法》即“杜邦法”；年在联合国教科文组织力推通过《世界文化多样性宣言》。依法对国家通用语言文字加强保护、学习和使用，提升其法定地位、文化作用和强制保障，是一个需要全体公民积极参与和长期坚持的系统工程。也需要立法机关、相关国家机关从战略高度和全局角度，考虑统筹修改完善《国家通用语言文字法》、《民族区域自治法》等多部法律。待时机成熟，我国可考虑将国家通用语言文字改称国语、国字，与国旗、国歌、国徽并列，成为中华民族牢固的文化认同和情感纽带；《国家通用语言文字法》也可以相应改称为《国语国字法》。[责编:姚帅][来源:澎湃新闻]

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