原形毕露以色列六五战争占领土地是精心策

年6月5日早晨7时45分第三次中东战争爆发，以色列出动了几乎全部空军，对埃及、叙利亚和、约旦和伊拉克的机场进行了闪电式的袭击。空袭半小时后，地面部队也发动了进攻，阿拉伯国家奋力抵抗至十日战争结束，阿拉伯国家战败。在六天的战争中，埃及、约旦、叙利亚三个阿拉伯国家损失惨重，伤亡和被俘达6万余人，而以色列仅死亡人。以色列占领了加沙地带和埃及的西奈半岛、约旦河西岸、耶路撒冷旧城和叙利亚的戈兰高地共6.5万平方公里的土地。这场战争又被六日战争。

多年来大多数以色列历史学家坚持认为，年6月，以色列以闪电般的速度取得了胜利，这让该国的决策者感到惊讶。以色列国防部长摩西·达扬(MosheDayan)在战争结束三天后说，“战争发展并形成了战线，这并非包括我在内的任何人的意图和预先计划。”在这些和其他陈述的基础上，认为战争中对领土的征服是一种迅速的结果，这是一种没有人想要的新的现实。

据以色列媒体报道，但是最新的解密文件显示，侵占上述这些领土并不是什么意外，而是长期和精心策划的结果。解密文件披露了以色列国防军在执行任务之前拟定的详细指示。

近年来储存在以色列国家档案馆和以色列国防军和国防机构档案馆的历史文件要求我们对这一观点的可信性表示怀疑。这里所列举的资料只是以色列政府档案中有关占领领土的广泛文件的一小部分，这些文件仍然是保密的。这些文件的解密需要长期的顽固坚持。

这些文件详细描述了年以前以色列军队所做的准备，以提前组织对领土的控制为目的，国防机构进行了评估，将在下一次战争中被征服。细读这些资料就会发现这些区域被接管和保留——约旦河西岸、埃及的西奈半岛和加沙地带、叙利亚的戈兰高地。这些领土不是战斗的副产品，而是战略方针和事先准备的结果。

以色列国防军为征服领土的精心准备早在20世纪60年代就开始了。在某种程度上，它们是以色列征服西奈半岛以及年西奈战争中的加沙地带以及随后的撤离过程中短暂而痛苦的经历的产物。正是在这样的背景下，我们才应该理解这份题为“组织军政府的建议”的文件。这份文件是由军事行动负责人埃拉德·佩尔德上校于年6月撰写的，呈交给参谋长茨維·楚尔。在“六日战争”爆发的六年前，该提案包括了在后来的被占领土上统治所需的军队的详细初步规划。

两年后即年8月，以色列国防军总参谋部当时由伊扎克·拉宾领导，起草了一份广泛分发的关于在领土内组织军政府的指示。用它的话说，这一命令阐明了以色列“预期的扩张方向”，在安全人员的评估中，这将是下一次战争的焦点。这些领土包括约旦河西岸、西奈半岛、叙利亚高地、大马士革、黎巴嫩南部直到利塔尼河。

年8月的命令是在两个月前控制以色列境内阿拉伯人生活的军政府单位进行评估后制定的。在内部通信中，它表示，领土未来的统治组织迄今为止是“仓促”执行的，“没有完全满足所有的需要”。

该文件称为组织命令-紧急状态下的军政府“，它指出，”以色列国防军把战争转移到敌人领土的意图必然会导致扩大和征服国家边界以外的地区。根据以色列在西奈半岛战役后的经验，该文件指出，有必要迅速建立一个军政府，因为“这些征服可能只持续很短的时间，我们将不得不在国际压力或安排下撤离领土。”接下来的一部分，然而它是为那些将负责管理未来被占领地区的军事政府的人准备的，它暗示了命令制定者的意图：“然而，可能会出现一种方便的政治局势，使被占领领土有可能无限期地保留下去。”

的确，为了利用这种“方便的情况”，必须在被占领领土上精心组织军事统治的模式。因此，以色列国防军致力于训练和准备将统治巴勒斯坦人民的单位和行政机构。他们负有广泛的责任：从与占领领土有关的法律问题到收集关于约旦河西岸人口和基础设施的情报。

然而在年之前，国防部门内没有人对以色列国防军的优势力量及其迅速征服埃及、约旦和叙利亚领土的能力提出异议。存在于以色列境内的军事政府的军官们对将在领土上统治的部队的准备工作感到担忧。除了要求把战斗转移到敌人领土的军事理论之外，还有一种关于平民统治的理论。基于这样一种认识，即在接管之后，以色列将控制被占领的平民人口，这就需要建立一个军事政府官僚机构。

耶霍舒亚·韦宾上校(YehoshuaVerbin)在年之前一直担任以色列境内的军政府指挥官，在管理以色列巴勒斯坦人的监督和控制机制方面拥有丰富经验。他在准备在被占领领土上建立军政府的命令中发挥了核心作用。年12月，他向一个讨论以色列军政府未来的部长级委员会坦率地承认，“我自己甚至还没有决定，我们给他们带来的是更多的伤害还是更多的好处。”然而，作为一名高级指挥官，他在年6月警告他的上级巴列夫说，统治被占领领土的行政当局的指挥结构不够资格执行他们未来的任务。“在这个问题上进展甚微。”他还说，“看来在被占领土上的行政命令不适合完成他们的任务。”那是战前两年。

以色列将年以来强加于巴勒斯坦公民的军政府军官纳入规划是合乎逻辑的，因为针对该社区运作的组织和军事框架构成了在战争中将被征服的领土上实行统治的基础。在年，军政府的单位已经有15年的经验，通过严格的许可制度对这些巴勒斯坦公民实行“秩序”和监督。从军事角度看，这个机构作为在下次战争中将被征服的领土上的统治结构的典范是有道理的。

然而年战争结束后，国防部长达扬拒绝了辛贝特安全局局长约瑟夫·哈梅林(YosefHarmelin)的提议，即在该地区复制以色列军政府的控制形式(多年来，这一立场被用来证明达扬所谓的开明观点)。尽管达扬通常不任命以色列内部的前军事长官为新控制领土的长官，但正常化“开明的占领”具有类似于曾经存在于以色列内部的军政府的特征。因此，占领的临时性越模糊，它就变得越粗糙、越激烈。

为了说明存在于以色列内部(直到年12月)的军政府与年6月战争后在领土上的军政府之间的直接联系。看看它的官方名称经历的演变就足够了。在战争结束后的几个月里，负责以色列军政府运作的部门被重新命名为“军事行政和领土安全部”。今天，它有了一个不同的、更吸引人的名字：领土政府活动协调员。（幂谈天下/张幂）

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